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农业部、中医局等多部门协同推进中药材产业发展
2017年10月27日上午在农业部召开了中药材产业发展座谈会,农业部余欣荣副部长,国家中医药管理局王志勇副局长,工业和信息化部消费品工业司吴海东副司长,国家食品药品监督管理局药品化妆品监管司任德权原副局长、董润生副司长,国家中药材产业技术体系首席科学家黄璐琦院士,国家中医药管理局、农业部相关部门负责人和企业家代表出席会议。
农业部副部长余欣荣主持会议并讲话,强调中医药是我国传统文化灿烂宝库中重要的组成部分,中药材是中医药传承和发展的物质基础。当前,中国特色社会主义进入新时代,正在加快实施健康中国战略。中药材产业要紧紧围绕农业供给侧结构性改革这一主线,聚集重点,聚合力量,加力推进中药产业发展,加快道地药材生产基地建设,提升中药材质量效益和竞争力。
会议认为,多年来,在一系列政策的扶持下,农业、中医药、工业等管理部门合力推进,中药材生产发展取得了显著成效,已形成世界规模最大、体系最完整的中药材生产体系。生产规模不断扩大,目前常用的600多种中药材中300多种为人工种养,中药材种植面积3350多万亩、比2010年增加近1500万亩。优势产区初步形成,立足资源禀赋,发展特色道地药材,已形成东北与华北、江南与华南、西南、西北等4个道地中药材优势产区。科技水平稳步提升,50余种濒危野生中药材实现了人工种养,近10年选育并推广优良品种230多个,并集成组装一批绿色高效技术。增收脱贫作用突出,中药材分布在偏远山区,是当地的特色产业和农民收入的重要来源。
会议强调,中药材产业发展涉及多个环节、多个方面、多个部门,要在国务院中医药工作部际联席会议制度框架下,坚持问题导向,加强统筹、合力推进,加快形成各担其职、各尽其能、协同推进的新态势,建设一批道地药材标准化生产基地,助力农民增收脱贫攻坚、中医药事业发展。加强规划引导,制定《全国道地药材生产基地建设规划》,建设一批历史悠久、特色鲜明、优势突出的道地药材生产基地。推进科技创新,加快制定中药材种子管理办法,集成组装一批绿色高效技术模式,加快专用农药登记。推进标准化生产,完善标准体系,指导农民切实按照标准和技术规程生产,促进产品质量效益提升。推进产业化经营,培育新型经营主体,提高生产组织化程度。培育新型社会化服务组织,提高技术到位率。推进中药材生产与产业扶贫、休闲旅游、美丽乡村和康养小镇建设相结合,弘扬中医药传统文化,培育和发展中药材新业态新模式。
座谈会期间,黄璐琦院士汇报了国家中药材产业技术体系“十三五”期间的规划和部署,强调中药材体系将以“有序”、“安全”、“有效”为核心目标,提升中药材生产保障和中药农业科技创新能力,保证中药材的优质、安全、可持续生产供应。并介绍了全国中药资源普查试点在中药材种子种苗繁育基地建设、中药资源动态监测等方面取得的进展。针对中药产业发展面临的问题,提出了落实中医药法,制定全国道地药材基地建设规划和中药材专用农药管理办法、尽快颁布中药材种子管理办法等建议。